11月10~12日，第十八屆國產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)銷會在湖北武漢召開。會議的宏觀經(jīng)濟形勢分析專題報告會上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕肥處處長仲鷺表示，2018年科學施肥工作重點，可概括為三大行動、兩項試點和一項改革。三大行動是指化肥施用量零增長行動、耕地質(zhì)量保護與提升行動和農(nóng)業(yè)節(jié)水行動；兩項試點是指東北黑土地保護試點和果菜茶有機肥替代化肥試點；一項改革是肥料登記管理制度改革。
仲鷺?指出，用“融合”可以很好地概括產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，化肥工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的融合越來越密切。這不僅推動了新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展，也促成了新服務(wù)、新模式、新機制的發(fā)展。這種融合是大勢所趨，也是我們今后重點引導(dǎo)和支持的方向。
據(jù)介紹，化肥施用量零增長行動下一步的工作重點是推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機具的推廣和應(yīng)用，推動新服務(wù)機制的發(fā)展。在推動新服務(wù)機制發(fā)展方面，將加快測土配方施肥數(shù)據(jù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，通過農(nóng)資電商等平臺，推動測土配方數(shù)據(jù)更好服務(wù)農(nóng)業(yè)。同時，在扶持和推動一批社會化服務(wù)組織上下功夫，采用政府購買方式推動建立一批社會化服務(wù)組織，提供“統(tǒng)配、統(tǒng)測、統(tǒng)供、統(tǒng)施”服務(wù)，帶動新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。還將積極探索運用財政、金融、稅收等創(chuàng)新手段支持社會資本進入科學施肥領(lǐng)域，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在耕地質(zhì)量保護與提升行動中，將繼續(xù)加大投入力度，針對全國不同土壤類型區(qū)域不同土壤情況，通過技術(shù)集成示范，推動一批土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)的技術(shù)，力爭使得耕地質(zhì)量水平退化趨勢得到遏制，耕地質(zhì)量水平不斷提升。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)節(jié)水行動重點抓東北、西北、華北等地區(qū)的旱作農(nóng)業(yè)，抓水肥一體化技術(shù)推廣，加大高效節(jié)水灌溉工程投入力度，推動農(nóng)業(yè)水價改革。
東北黑土地保護試點中，將大力度推動技術(shù)集成和示范，推動建立黑土地保護獎補政策和設(shè)立黑土地保護基金，通過創(chuàng)新機制建立黑土地保護的長效機制。繼續(xù)加大果菜茶有機肥替代化肥試點工作實施力度。
下一步,農(nóng)業(yè)部將大力貫徹國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的要求，推動肥料登記管理制度更好發(fā)展。首先，優(yōu)化肥料登記管理制度。管理定位上，下一步將更加突出對新型肥料安全性風險的把關(guān)和考評，比如新型肥料限量重金屬指標設(shè)定對土壤、水體、環(huán)境的影響。同時，借鑒標準化，結(jié)合標準改革，加強對登記肥料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。對于大量經(jīng)過使用的傳統(tǒng)肥料可以逐步放寬管理。其次，簡化肥料登記管理程序，大力推動肥料登記管理的信息化，方便企業(yè)辦理和社會公眾查詢，簡化流程。再次，實化對肥料企業(yè)的服務(wù)。最后，強化政府監(jiān)管。加大市場監(jiān)管抽查力度，凈化肥料市場秩序，維護合法經(jīng)營企業(yè)利益。
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