“每年有20億噸左右的煤炭由鐵路運輸?shù)较掠斡脩?，目前全國煤炭平均運距在700公里以上?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政在日前舉辦的2018年度全國煤炭交易會上表示，鐵路運輸在煤炭供需銜接中發(fā)揮著舉足輕重的作用，今年以來，運輸成本在煤炭總成本中的占比有所提升。
煤炭供應(yīng)格局發(fā)生變化
隨著煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，今年以來，煤炭生產(chǎn)格局發(fā)生了明顯變化，很多南方小煤礦被關(guān)閉，山西、陜西、內(nèi)蒙古三個地區(qū)的先進煤炭產(chǎn)能加快釋放。
“今年前9個月，晉陜內(nèi)蒙古寧四個地區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的70.36%，全國煤炭生產(chǎn)重心越來越向以上四個地區(qū)集中?！蓖躏@政介紹。
與會相關(guān)專家預(yù)計，“十三五”末，除貴州、新疆外，煤炭調(diào)出區(qū)將主要集中在“三西”及寧夏、甘肅等地區(qū)，其他省（自治區(qū)、直轄市）均將成為煤炭凈調(diào)入?yún)^(qū)。
據(jù)中國鐵路總公司貨運部主任趙峻介紹，今年前10個月，晉陜內(nèi)蒙古煤炭鐵路外運量同比大幅增加，新疆煤炭鐵路外運量也出現(xiàn)較大幅度增長，西南地區(qū)煤炭調(diào)入量明顯增加。
“隨著生產(chǎn)重心西移，區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴大，多年來形成的煤炭運輸格局被打破，區(qū)域性、時段性煤炭供應(yīng)緊張問題逐漸顯現(xiàn)?！蓖躏@政表示。
不過，也有專家表示，從長期來看，煤炭消費區(qū)域?qū)⒅饾u向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，“西煤東運”運輸形勢將趨于平穩(wěn)，“北煤南調(diào)”的量將實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
鐵路運力呈階段性偏緊態(tài)勢
數(shù)據(jù)顯示，目前全國煤炭鐵路年運輸能力在30億噸左右，“三西”地區(qū)對外年煤運能力為14.5億噸?！敖衲觇F路煤炭運量預(yù)計增加近2億噸，其中大秦鐵路增加8000萬噸，今年年底總運量將達4.3億噸，預(yù)計明年大秦鐵路的運量將達到4.5億噸左右?！壁w峻說。
趙峻認為，2018年鐵路煤炭運輸需求將進一步集中，鐵路運力將呈現(xiàn)局部寬松、整體偏緊的格局，原因之一是煤炭主產(chǎn)地的慣用通道運力偏緊。
“明年晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)預(yù)計新增鐵路外運需求超1億噸，而目前山西鐵路外運的主要固定通道運輸能力已趨近飽和?！壁w峻說，不過，通過挖潛提效、實施項目改造等，鐵路運力還會有較大增長空間。
趙峻介紹，另一個原因在于主型車輛季節(jié)性偏緊?！半m然鐵路部門已購置車輛，但在高峰期敞車仍有較大缺口，加之今年以來鐵運集裝箱同比增長超50%，也占用了部分敞車資源?！?
然而，鐵路運輸面臨的壓力不僅是這些。“今年環(huán)渤海港口煤炭全部實現(xiàn)了鐵路運輸。”趙峻介紹，由于國家加強京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染管理，強化排污治理，原本到達京津冀及周邊區(qū)域的汽運煤大量轉(zhuǎn)為鐵路運輸，使“西煤東運”“北煤南調(diào)”等跨區(qū)域的運輸需求大幅增加。
產(chǎn)運銷三方合同受多方認可
“近期我們對今年的長協(xié)客戶做了一次評分，最高有100分的，最低有40分的，合同兌現(xiàn)率不好有供需雙方各自的一些原因，主要受鐵路運力不能保障影響。我們希望明年多簽一些產(chǎn)運銷三方合同，保障合同的履約率。”山西焦煤集團公司董事長武華太表示。
趙峻認為，推行簽訂煤炭中長期合同，有利于鐵路提前掌握貨源貨流，更加科學(xué)合理地配置運力，實現(xiàn)運輸供給的平衡，提高運輸效率。
“我們電廠80%的煤炭是與神華集團和潞安集團在新疆的分公司簽訂的長協(xié)煤，今年以來長協(xié)合同兌現(xiàn)率一直都有保障?！备拭C電投金昌發(fā)電有限責(zé)任公司煤炭采購部負責(zé)人姜勇平介紹，由于今年以來鐵路運力呈現(xiàn)階段性偏緊態(tài)勢，電廠不得不從當(dāng)?shù)夭少徱恍┦袌雒鹤鲅a充。
“從國家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的講話中了解到，明年國家在保障運力這塊應(yīng)該會有大的作為，加上國家合理庫存制度的實施，明年煤炭市場有望平穩(wěn)運行?！苯缕奖硎?。
為保障2018年煤炭產(chǎn)運需的穩(wěn)定，趙峻建議，煤炭供需雙方加快簽訂2018年煤炭中長期合同。
“合同要明確數(shù)量、質(zhì)量、價格、發(fā)到地等具體內(nèi)容，以便鐵路部門據(jù)此銜接。同時要加強合同考核，建立誠信履約機制，以便鐵路運力緊張時優(yōu)先保障合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)。”趙峻說。
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