發(fā)改委表示電煤價(jià)格方案應(yīng)該通過市場(chǎng)解決
來源：中國(guó)化肥網(wǎng) 作者：千白 發(fā)布時(shí)間：2009-05-05 閱讀次數(shù)：5372次
有媒體報(bào)道指出，國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃在“五一”后最后拍板電煤價(jià)格方案，初步計(jì)劃電煤重點(diǎn)合同價(jià)格上漲4%。
5月4日，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“詢問了相關(guān)司局，并沒有形成具體的協(xié)調(diào)案，這是企業(yè)之間的事情，應(yīng)該通過市場(chǎng)解決?！?
這種懸而未決的電煤“僵持”已經(jīng)持續(xù)了4個(gè)多月。據(jù)了解，在電煤合同未簽的情況下，大部分煤企仍基本按長(zhǎng)期形成的供需渠道向電力企業(yè)供貨。
而即將展開的煤礦專項(xiàng)整治或?qū)⒔o電煤談判增加新的變數(shù)。4月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下達(dá)《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》(下稱《通知》)，要求在全國(guó)展開為時(shí)約一年半的小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理，對(duì)象為年產(chǎn)量在30萬(wàn)噸以下小煤礦。
難產(chǎn)的協(xié)調(diào)方案
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人雖然并沒承認(rèn)發(fā)改委有制訂上漲4%方案，但上述電力企業(yè)人士表示，實(shí)際上上漲4%的方案由來已久。
與五大電力結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟的華潤(rùn)集團(tuán)一高層此前告訴記者，上漲4%方案是電力企業(yè)妥協(xié)并主動(dòng)向發(fā)改委提出的方案。
據(jù)介紹，在今年春節(jié)后五大電力集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)就已通過協(xié)商表示可以做出一定妥協(xié)，于是向發(fā)改委提交“不漲不跌”的折衷方案，但這一方案被煤炭企業(yè)拒絕。
在這方案無法獲得進(jìn)展的情況下，電力企業(yè)同意在2008年合同價(jià)的基礎(chǔ)上上漲4%。據(jù)了解，這是因?yàn)榻衲昝禾啃袠I(yè)增值稅由原先的13%上漲到今年的17%，大幅增加了煤炭企業(yè)的成本。
但這一方案仍然未能得到煤炭企業(yè)的支持，煤炭一方也極力反對(duì)發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)。原因是這一方案與煤炭的漲價(jià)要求相差甚遠(yuǎn)。以神華集團(tuán)為例，其2008年合同煤價(jià)為468元/噸，如果上漲4%，價(jià)格約為486元，比神華集團(tuán)提出的540元/噸有較大距離。
5月4日，中煤集團(tuán)的一高層表示，現(xiàn)在電煤?jiǎn)栴}比較敏感，不好明確表示是否能夠接受上漲4%方案，但煤炭企業(yè)肯定是希望能夠漲價(jià)。他還透露，發(fā)改委并沒有就電煤一事與中煤集團(tuán)進(jìn)行過接觸。
此前，包括電力和煤炭企業(yè)均預(yù)測(cè)電煤合同應(yīng)該能在4月份有個(gè)結(jié)果，但事實(shí)卻不然，對(duì)于發(fā)改委是否會(huì)在5月份拍板更是無可得知。
上述電力企業(yè)人士表示，據(jù)可靠消息，發(fā)改委近期暫時(shí)不會(huì)推出協(xié)調(diào)方案，官方理由是現(xiàn)在煤電雙方供求仍比較平穩(wěn)，不適宜介入。
博弈與變數(shù)
在電煤合同未簽的情況下，大部分煤企仍基本按長(zhǎng)期形成的供需渠道向電力企業(yè)供貨。但雙方并沒有停止市場(chǎng)博弈。5月4日，一電力企業(yè)內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)表示，神華已向部分電力企業(yè)停發(fā)電煤或限發(fā)電煤，寧愿將原有額度低價(jià)賣給中間商。
這被認(rèn)為是破壞了此前的平衡格局，電力企業(yè)也只能加價(jià)轉(zhuǎn)投從中間商購(gòu)煤。此前，由于重點(diǎn)合同沒有落實(shí)，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)只發(fā)貨，不結(jié)算，但要求支付一定的預(yù)付款。供貨格局基本按上一年度的合同執(zhí)行。
但這一消息并沒有得到神華集團(tuán)的證實(shí)。近期，中國(guó)神華均以“采訪需取得證交所同意為由”拒絕對(duì)與神華有關(guān)消息進(jìn)行回應(yīng)。
而另一消息是，中日煤炭出口談判已有初步結(jié)果。據(jù)消息人士透露，電煤合同價(jià)初步定為70美元/噸，但雙方尚未簽約。這一價(jià)格與本報(bào)此前采訪到的業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)結(jié)果基本吻合，但與當(dāng)前國(guó)內(nèi)價(jià)格相比仍便宜不少。上述電力企業(yè)人士認(rèn)為，煤炭企業(yè)為完成出口任務(wù)不惜以低價(jià)出口，卻不愿降低國(guó)內(nèi)煤價(jià)是站不住腳的。
而電力企業(yè)則借國(guó)內(nèi)煤價(jià)高于國(guó)際煤價(jià)的有利之機(jī)，紛紛加大進(jìn)口以對(duì)抗煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)。專家指出：“秦皇島港庫(kù)存近一個(gè)月的下降比較明顯，主要是受到了煤礦限產(chǎn)的影響，因該港口煤炭主要來自于山西、內(nèi)蒙古以及神華、中煤。目前山西省大部分小煤礦仍然被限制生產(chǎn)，內(nèi)蒙古和中煤、神華為了保價(jià)也在限產(chǎn)?！?
而就在煤炭限產(chǎn)已取得成效的同時(shí)，國(guó)家四部委即將聯(lián)合進(jìn)行的小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理更是為電煤談判增加了新的變數(shù)。
4月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下達(dá)《通知》，要求在全國(guó)展開為時(shí)約一年半的小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理，對(duì)象為年產(chǎn)量在30萬(wàn)噸以下小煤礦。
《通知》稱，專項(xiàng)整治工作按照各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各產(chǎn)煤市(地)組織實(shí)施的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
分析人士認(rèn)為，全國(guó)性的小煤礦治理，將影響小煤礦的復(fù)產(chǎn)，從而使煤價(jià)產(chǎn)生短期波動(dòng)?！靶∶旱V的瓦斯治理至少要3-5個(gè)月的時(shí)間，整治可能會(huì)推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上漲，但是最關(guān)鍵還是要看下游煤炭需求。”業(yè)內(nèi)專家表示。
據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)小煤礦數(shù)量占到礦井總數(shù)90%，產(chǎn)量約占全國(guó)三分之一。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)一位專家指出，煤電談判已經(jīng)在最后關(guān)頭，市場(chǎng)對(duì)這類消息相當(dāng)敏感。
受此消息刺激及國(guó)家調(diào)低煤炭行業(yè)項(xiàng)目資本金等消息刺激，煤炭股在5月4日漲幅也高達(dá)8.31%，位居各行業(yè)之首。其中大同煤業(yè)、安泰集團(tuán)、開灤股份均告漲停。（千白）
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