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    為了保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出：必須盡快建立科學(xué)可行的準(zhǔn)入退出機(jī)制，控制產(chǎn)能的盲目擴(kuò)大。針對(duì)目前氮肥產(chǎn)能過(guò)剩的實(shí)際情況，應(yīng)該嚴(yán)控“ 上大”，謹(jǐn)慎“壓小”，對(duì)新建大型裝置要嚴(yán)格審批手續(xù)，對(duì)現(xiàn)有中小規(guī)模企業(yè)的淘汰應(yīng)謹(jǐn)慎。這是記者在《農(nóng)資導(dǎo)報(bào)》日前舉辦的農(nóng)資行業(yè)市場(chǎng)分析及發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)上了解到的信息。
　　據(jù)氮肥協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年中國(guó)氮肥行業(yè)遭受重創(chuàng)：一是到6月底企業(yè)庫(kù)存尿素183 萬(wàn)噸，同比增加94.7%，占當(dāng)月尿素產(chǎn)量的38.9%。二是由于流通環(huán)節(jié)受阻，企業(yè)庫(kù)存壓力大，為了回籠現(xiàn)金，維持生產(chǎn)，絕大多數(shù)企業(yè)虧損銷(xiāo)售。上半年尿素出廠價(jià)平均1630元/噸，除少數(shù)地區(qū)曾達(dá)到1900元/噸外，最低降到1400元/噸左右。三是由于生產(chǎn)企業(yè)面臨資金和庫(kù)存的雙重壓力，絕大部分氮肥生產(chǎn)企業(yè)在虧損經(jīng)營(yíng)，上半年有65%的企業(yè)開(kāi)工不足，有80%以上的企業(yè)虧損。
　　對(duì)此，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)新建尿素裝置的準(zhǔn)入條件建議：嚴(yán)格新建尿素項(xiàng)目的審批工作，以總量平衡為前提，原則上三年內(nèi)不增新產(chǎn)能；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理布局。新建尿素裝置要靠近原料產(chǎn)地，原料供應(yīng)有保障，裝置規(guī)模要達(dá)到日產(chǎn)尿素1000噸以上，并采用先進(jìn)的低能耗、高環(huán)保技術(shù)。合成氨綜合能耗要低于國(guó)家發(fā)布的合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品成本有競(jìng)爭(zhēng)力。控制現(xiàn)有尿素企業(yè)以擴(kuò)能為目的的技術(shù)改造，支持企業(yè)以節(jié)能、環(huán)保安全為主要內(nèi)容的技術(shù)改造。
　　協(xié)會(huì)對(duì)已有氮肥裝置退出條件的建議是：合成氨產(chǎn)品綜合能耗連續(xù)3年超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限額值的企業(yè)；臨近江、河、湖等水質(zhì)污染敏感地域，污染物長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；遠(yuǎn)離原料產(chǎn)地或消費(fèi)地，不能自負(fù)盈虧的企業(yè)；由于城市化發(fā)展，按城市規(guī)劃要求需要搬遷的企業(yè)或存有巨大安全隱患的企業(yè)不提倡異地重建和巨資改造，可考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品。對(duì)確需關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼叻龀?，尤其?duì)關(guān)停企業(yè)的職工要妥善安置，以維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
　　為解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷，提振市場(chǎng)信心，幫助生產(chǎn)企業(yè)維持用肥淡季的生產(chǎn)，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出了以下建議：
　　第一，改進(jìn)和完善國(guó)內(nèi)淡季儲(chǔ)備制度，增加生產(chǎn)企業(yè)淡儲(chǔ)量，進(jìn)一步加大生產(chǎn)企業(yè)參與淡儲(chǔ)的份額。第二，借鑒家電下鄉(xiāng)的做法實(shí)施化肥下鄉(xiāng)，獎(jiǎng)勵(lì)淡季儲(chǔ)肥的農(nóng)民，以啟動(dòng)淡季農(nóng)資市場(chǎng)，緩解下半年企業(yè)的資金和市場(chǎng)壓力。第三，國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)貸款，以支持骨干企業(yè)維持下半年生產(chǎn)，保障明年春耕用肥安全。第四，作為應(yīng)急措施，盡快取消尿素出口關(guān)稅，通過(guò)適量出口提振市場(chǎng)信心。同時(shí)，采取有效措施監(jiān)控尿素進(jìn)口配額使用情況，控制尿素進(jìn)口數(shù)量，以維護(hù)國(guó)內(nèi)氮肥產(chǎn)業(yè)安全。（飛菱）