資源稅改革時間窗口打開，專家建議保留部分從量因素
來源：中國化肥網(wǎng) 作者：張牡霞 發(fā)布時間：2010-03-29 閱讀次數(shù)：2922次
年內(nèi)出臺資源稅改革方案已成各方共識。在27日的“2010年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會”上，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康再次指出，當(dāng)前是出臺資源稅改革方案的大好時機，可以在資源稅改革中保留部分從量因素，以引導(dǎo)企業(yè)在開采過程中更加珍惜資源。
賈康指出，當(dāng)前既無通縮，又無明顯通脹壓力，是推出資源稅改革的良機?！敖衲甑恼ぷ鲌蟾嬉呀?jīng)提出要推進資源稅改革，種種跡象表明，資源稅改革在今年推出的可能性很大。”賈康表示。
事實上，政府工作報告不僅提出要推出資源稅改革，報告還指出，將居民消費價格漲幅目標(biāo)定在3%左右，“為資源環(huán)境稅費和資源性產(chǎn)品價格改革留有一定空間?！?
國家發(fā)改委副主任彭森25日也表示，今后要進一步理順資源環(huán)境稅費關(guān)系，年內(nèi)要推進資源稅改革，研究制定開征環(huán)境稅的改革方案。中國神華財務(wù)總監(jiān)3月份也曾透露，預(yù)計資源稅很快推出，稅率最低為3%。
“如果再不推出資源稅改革，我們就有可能錯過這個大好時間，今年將CPI控制在3%以內(nèi)這個目標(biāo)本來就有一定難度?！辟Z康說。
具體到推出時間上，雖然相關(guān)部門還沒有明確，但部分券商分析師預(yù)計，資源稅改革有可能在4月份推出。
在談到資源稅改革方向時，賈康指出，在改變資源稅計征方式時，可以考慮部分保留從量計征，而不是全部改為從價計征。賈康以煤炭行業(yè)為例進行分析，他指出，我國一些煤炭企業(yè)在進行開采時，往往只開采最精華的部分，“就好像吃白菜時，只吃白菜心一樣，把白菜幫全都扔了，造成極大的資源浪費?！睘榇?，賈康建議，在進行資源稅改革時，對一些礦山開采企業(yè)征稅時，可以保留一部分從量因素，即按照礦山的探明儲量進行征稅，以確保礦產(chǎn)資源得到充分地開采。
至于資源稅的稅率水平，賈康表示，要等有關(guān)部門來宣布，不過業(yè)內(nèi)基本已經(jīng)達成共識，資源稅稅率可能在3%-5%之間。國金證券研究所的一份報告指出，資源稅改革短期內(nèi)對原油上市公司有一定負面影響，如果達到國際平均10%的水平，則對油企業(yè)績影響較大。不過，從長期來看，資源稅改革意味成品油定價機制將歸于正軌，且原油特別收益金可能降低，兩方面綜合分析，實際對石油公司業(yè)績影響可能有限。 （張牡霞）
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